充分发挥合同示范文本的规范、引导作用

中国支出者报报导 合同示范文本（以下简称“示范文本”）是行政主管机关或领域协会
、商会等社会机构根据有关法律条例和市场交易需要而制定的 ，供当事人在缔约时参照利用的 、标准化的合同文本。示范文本采用书面方法 ，整体条例了当事人的TMGM外汇平台监管权利、义务和责任，体系架构完整
，条款安排有序，具有规范性；示范文本就特定类别的交易设计了一般性、共通性的合同素材，而不是tmgm外汇平台官网登录仅针对某一特定的交易，具有通用性；示范文本是行政主管机关或领域协会 、商会居于中立的立场，兼顾合同当事人各方的利益而制作的
 、素材公道合理的合同文本  ，具有公平性。

从上个世纪90年代初开展，我国就非常重视示范文本的制定和推广工作 。经过30余年的连续努力，市场监管总局和原政府工商总局单独或联合其他部委发布了一大批示范文本 ，在推动市场交易规范推动方面发挥了关键作用 。

示范文本的制定和利用 ，在多个方面具有关键、积极的意义
。

第一
，示范文本可以帮助当事人处理“不知道如何订立合同”的困难 。我国市场财政推动迅速 ，市场主体数目庞大 ，但不少的当事人由于缺乏合同法律知识 、不熟悉市场交易规则等，EC外汇代理所订立的合同无法有效地保护自身权益。示范文本素材丰富整体 ，就各类交易中当事人的主要权利、义务及争议处理作出了条例 ，化解了当事人不知如何订约的后顾之忧
。

第二 ，示范文本平等对待合同各方当事人
。示范文本是行政主管机关或领域协会、商会等社会机构以中立 
、公正的立场
，兼顾合同各方当事人的利益制定而成的
，素材公平
、合理。当事人采用示范文本缔约 ，可以在很大程度上摆脱被对方当事人利用优势地位或格式条款在合同中加入不公平素材的风险 。

第三 ，示范文本可以防止不正当的交易行为，规范市场交易秩序
。一些市场主体为了获得不正当的财政利益，往往采用各种违法 、违规的手段和方法，造成交易对方的损失，破坏市场秩序 ，如强买强卖 、缺斤少两 、以次充好、欠钱不还、以各种名义违法收取费用、随意违约且拒不承担违约责任 、为纠纷处理配置各种障碍等。它们往往利用其在财政上的优势地位 ，在合同中加入对其有利的条款 ，致使对方当事人有苦难言 ，扰乱交易秩序 。示范文本的制定机构通过前期的众汇代理调研，平台归纳总结各类交易存在的难题，并有针对性地在示范文本中作出公平的条例 
，纠正了各种违法违规的交易行为，从而为当事人履行合同和处理纠纷供给了合理的规则 。

第四，示范文本的普遍利用 ，有利于市场监管机关和其他行政主管机关开展合同监管工作。尽管示范文本不具有强制性，当事人在利用示范文本订立合并且可以对示范文本进行必要的修改、补充 ，但示范文本得到普遍采用后，市场主体之间的合同素材将主要根据示范文本确定，从而有利于形成较为统一的市场交易理念、规则
、行为模式以及更为和谐有序的纠纷处理机制，大大降低市场监管部门和其他行政主管部门的工作难度 ，有利于设立风清气正的市场交易秩序和监管秩序。

第五，示范文本是在市场交易中贯彻落实社会主义核心价值观的关键抓手。一些市场主体在财政利益面前迷失了自我，坑蒙拐骗 、恃强凌弱 、损人利己，强迫交易对方接受不公平的合同素材，严峻扰乱了市场秩序
。示范文本的制定和推广可以正本清源，将社会主义核心价值观所要求的平等、公正、诚信、法治、和谐 、友善等理念充分体现 、运用到合同交易实践之中
 。

示范文本的制定和推广在引导市场主体诚信经营方面已经发挥了关键作用 ，实践证明这一工作在保养市场交易秩序方面不仅切实有效，而且仍具有现实必要性 。将来不仅要更加重视国内交易中示范文本的制定与推广 
，而且还应当配合政府提升开放的精神和“一带一路”建设的需要 ，积极参与国际贸易领域的示范文本制定工作，并为我国公司在“一带一路”政府开展交易活动供给示范文本，从而进一步提升示范文本的软件规模，提高示范文本的软件价值和作用力。（对外财政贸易大学法学院教授、市场监管总局合同学者评审委员会成员 苏号朋）