奋进强国路 阔步新征程｜辽宁：送贷替换“千亿”精准帮扶 助力经营主体迸发活力

中国支出者报报导（记者王文郁）在连续5年开展“百亿送贷举措”之后 ，2023年，聚焦辽宁整体振兴新突破三年举措“要在培育壮大经营主体上实现新突破”核心使命 ，辽宁省市场监管局与金融机构加强协作、提升融资平台规模 ，开展替换版“千亿送贷助力三年举措”，TMGM外汇开户引领全省市场监管平台助力减轻经营主体融资难难题。今年前5个月，“千亿送贷助力三年举措”已发放贷款196.8亿元，惠及经营主体3.5万户 。

送贷举措走进基层

9月14日 ，《中国支出者报》记者跟随市场监管部门工作人员的脚步走进沈阳五联商业广场
，由沈阳市市场监管局、沈河区市场监管局会同中国邮政储蓄银行沈阳市分行主办的沈阳市“第三届个体工商户服务月”暨“千亿送贷举措”活动在此举行 。

活动现场
，市场监管部门向20户个体工商户授予了“名特优新”分类标识 。tmgm外汇官网下载今年沈阳市新被认定为“名特优新”的1105户个体工商户，也将陆续被授予标识。

20户个体工商户被授予“名特优新”分类标识。王文郁/摄

据介绍，向个体工商户授予“名特优新”分类标识，是沈阳市市场监管部门贯彻落实政府 、辽宁省个体工商户分型分类工作取得的关键成果。该标识将为获认定的个体工商户带来更大的市场作用力，促进其发挥示范作用，激励其他个体工商户实现更优、更高质量的推动。

沈阳市市场监管等部门还将把全市54万户个体工商户纳入“生存型”“成长型”“推动型”分型和“名特优新”分类 ，给予滴灌性精准型法规扶持服务 。

立足服务轻资产小微经营主体开展“千亿送贷举措”银商对接 ，是为个体财政推动供给更加有力支撑的服务 。本次活动中，市场监管人员细致讲解拥护个体财政推动的有关法规 ，并且 ，银行工作人员讲解适合五联商户的信贷产品、开展融资需求调查 、与商户交流问答  。

今年以来 ，“千亿送贷举措”已为沈阳市10948户经营主体处理融资97.86亿元，XM外汇成为当地市场监管部门与金融机构联合服务经营主体处理融资难的关键计划，有力拥护了小微经营主体推动。

市场监管工作人员现场解答咨询服务。王文郁/摄

此次将“千亿送贷举措”纳入沈阳市“第三届个体工商户服务月”活动当中 ，是辽宁省各地市场监管部门促进个体财政实现高质量推动的一个缩影。目前，沈阳市15个市直部门安排的76项举措正陆续推开  。随着大量活动的开展，沈阳将在更宽规模 、更深层次处理难题
、提振信心，形成服务个体财政推动的社会氛围 。

夯实金融服务根本

经营主体是辽宁振兴的微观根本，金融是实体财政推动的血脉 。2018年 ，辽宁省市场监管局与中国邮政储蓄银行辽宁省分行开展“百亿送贷举措”方针协作 ，5年间，依托“百亿送贷”融资平台
，累计投放贷款544亿元，惠及各类经营主体20.76万户次 。自2023年“千亿送贷助力三年举措”开展 ，预计到2025年，将累计投放贷款1000亿元 ，实现服务各类经营主体16万户以上。

为充分发挥市场监管部门牵头促进个体工商户推动职能作用，辽宁省市场监管局紧密结合“个体工商户服务月”活动等载体平台，推动全省培育推动经营主体工作，机构强化对核心领域公司融资拥护力度
，夯实个体工商户金融服务根本；统筹培育一批工业强县、特色农业县、生态旅游县和核心园区 、核心基地、核心乡镇等 ，根据“一县一园、一镇一业、一村一品”现状，精精确定主题送贷活动核心服务对象。

并且，辽宁省市场监管局充分发挥经营主体大数据作用
 ，通过数据精准共享、富拓外汇官网强化技术赋能 ，聚焦领域核心群体 ，经数据优化、产业梳理等多维度解读 ，实现数据数据的高质量运用 。辽宁省市场监管局通过公众号、辽宁小微公司名录平台等平台 ，连续宣传推介“千亿送贷助力三年举措”，并利用金融机构服务优势，处理融资数据不对称难题，提高了批量获客水平和业务集约运营水平。

为发挥公司信用数据作用，辽宁省市场监管局还运用多维数据为小微公司精准画像，持续线下机构银企对接推介活动、线上推广营销二维码等做法，统筹推动“小个专”党建工作、公示“特色小微公司”和开展“质量服务进万企”“计量服务中小公司行”“中小微公司质量运维体系认证提高举措”等活动，积极拓展首贷和信用贷。

滴灌性精准型扶持

公司一头连着财政推动大局，一头连着就业和支出 ，既是财政上升的“发动机”，也是平稳就业的“顶梁柱” 。

2023年以来，以辽宁整体振兴新突破三年举措为总牵引  ，辽宁省市场监管局先后印发促进民营财政推动二十七条、促进优化营商生态十条，着力为公司高质量推动供给更好服务、创造更优生态，持续平台发力、突出精准施策 
 ，完善服务体系、狠抓法规落实。

今年 ，《辽宁省开展个体工商户分型分类精准帮扶提高推动质量实行意见》和具体实行计划出台，区分“生存型”“成长型”和“推动型” ，按照“知名”“特色”“优质”“新兴”分类，辽宁省市场监管局会同省内有关部门强化法规精准供给和梯次帮扶培育，构建涵盖不同推动阶段的法规体系。此前
，辽宁已认定该省全国首批5226户“名特优新”个体工商户。

“送贷举措”设立起了政银企融资新模式，替换版“千亿送贷举措”则发挥了辽宁小微公司库、“名特优新”个体工商户名录库 、“生存型”“成长型”“推动型”个体工商户名录库的作用
，结合分型分类，精准机构开展“送贷进园区”“送贷帮创业”“送贷到产业”等主题帮扶活动 。

并且
，辽宁省市场监管局促进金融机构将分型分类结论软件于授信评价、产品匹配等业务领域 ，用于为民营公司 、小微公司、个体工商户等经营主体“量身打造”专属信用融资产品 ，提高助推经营主体高质量推动的服务效能。

推动个体工商户分型分类精准帮扶 ，不断提高个体工商户的平稳经营水平 ，提高经营主体总体生存周期  、活跃度和推动质量
 ，辽宁省经营主体推动势头强劲。截至今年5月底 ，辽宁省经营主体总量达到522.7万户 ，同比增速7.6% ，其中 ，公司133万户 ，同比增速5.4% ，个体工商户383.2万户，同比增速8.5%
。今年前5个月
，“千亿送贷助力三年举措”已发放贷款196.8亿元 ，惠及经营主体3.5万户 。